人无信不立。招商引资当前一个重要条件就是改善发展环境，尤其是信誉环境。 齐齐哈尔: 一“招”解千愁

　　    杨信对招商引资工作情有独钟，他几乎是逢会必讲招商，逢人劝招商。早在前些年任大庆市市长期间，他就在全省率先掀起了一股招商引资热潮。

　　    他认为，招商引资是个全局性战略。它能够引来资金，引来市场，引来技术，引来先进的经营理念和管理方式……它能够缓解就业压力，促进再就业工作；能够通过引进龙头企业，促进农业结构调整和农民增收；能够维护社会稳定，等等。他说，招商引资能够“一招解千愁”，其作用怎么强调都不过分！基于此，杨信提出了“发展是硬道理，招商引资是硬措施，发展是第一要务，招商引资是第一实招，经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的战略思路。立足全民招商，大招商，招大商，引进战略投资者。

　　    为了推进招商引资工作，从前年开始，齐齐哈尔市对招商引资工作实行一票否决制，即没有完成招商引资指标的干部不能提拔。此举不仅加大了招商引资的力度，而且大大提高了各级干部亲商、爱商、富商的意识。“有道是，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。只有通过亲自招商，与外来客商的接洽，干部们才能真正理解招商工作的艰辛，也才能在工作中真心实意地亲商、扶商，提高对外商的服务意识。这几年，齐齐哈尔市经济发展环境有了明显的改善，这是一个重要原因。”

　　    杨信介绍，近年来，外商到齐齐哈尔市的投资热情持续升温，知名企业投资大项目逐年增加。仅去年一年，就有15个亿元新项目入驻齐齐哈尔市。内蒙古伊利集团投资2．5亿元在齐市组建伊利乳业有限公司；山东诸城外贸公司投资6亿元兴建年处理50万吨玉米深加工项目；山东黄淮粮食机械有限公司投资1．9亿元独资加工生产卵磷脂产品等等。2003年，该市落实招商引资项目1286项，到位资金83亿元，比上年同期增长26．9％，其中超千万以上项目216项，超亿元项目25项。

　　 “人无信不立。招商引资当前一个重要条件就是改善发展环境，尤其是信誉环境。”俗话说，“买卖好不在税上”。人家大投资者，投入数千万乃至上亿元，并不怕照章纳税，而怕的是我们办事拖拉，不讲诚信。因此，我们要求各地在招商时，一定要守诚信。做不到的事宁可不答应，也不能“放空炮”失信于客商，树立起“信誉鹤城”的良好形象。

　　

　　    大庆作为典型的资源型城市，要实现长久繁荣，在稳步发展石油经济的同时，必须大力发展非油经济和非国有经济。

　　大庆: 扩大开放发展“两非”

　　    盖如垠“张左己省长在《政府工作报告》中提出了符合省情的发展任务和目标，令人振奋，深受鼓舞。特别是把今年确定为招商引资年，必将掀起新一轮对外开放热潮。”刚参加完省人代会开幕式的大庆市市长盖如垠兴奋地对记者说。

　　    盖如垠说，大庆作为典型的资源型城市，要实现长久繁荣，在稳步发展石油经济的同时，必须大力发展非油经济和非国有经济。而发展“两非”经济的根本出路是加快对外开放，加大招商引资力度。靠开放引进战略投资者，解决石油经济一柱擎天的结构性矛盾；靠开放加快由资源型城市向综合型城市、矿区型城市向生态型城市、自我服务型城市向区域中心型城市转变；靠开放闯出一条资源型城市振兴发展的新路。

　　    去年，大庆市招商引资又创新高。全年引进项目297个，到位资金84．78亿元，其中亿元以上项目31个。全市新增招商企业共实现税收2．42亿元，安置就业人员4．5万多人。“但，这还远远不够。”盖如垠说，今年，大庆市确定的招商引资目标是：力争引进到位资金100亿元，争取引进40个亿元以上项目，以此带动“两非”经济实现突破性发展。到2010年，使石油、石化、地方经济增加值均达到700亿元左右，形成“三足鼎立”之势。具体是搞好“五抓”：

　　    一是抓载体，建舞台。大力发展工业公寓、工业物业，为投资者建设适宜创业的发展平台。完善提升高新技术产业开发区的同时，抓好德力戈尔工业园、肇源皮革城等园区建设，引导非油产业和非国有企业向园区集中。

　　    二是抓项目，当“红娘”。以老工业基地振兴为契机，以大企业为依托，争取一批重大的石油化工项目，逐步以化补油。同时推出一批重点项目，引进战略投资者。实行市县两级领导抓项目责任制，每个市级领导抓一个亿元大项目，每个处级干部抓一个5000万元大项目，每个部门负责一个千万元以上项目。

　　    三是抓政策，搞护航。发挥中小企业局作为民营企业代言人的作用，为投资者和企业保驾护航。特别是积极推进民间资本参与石油石化大企业的改制、重组，盘活存量资产，壮大非油产业和非国有经济实力。

　     　四是抓协会，搭桥梁。围绕主导产业和重点产品，借鉴成立大庆温州商会的经验，推动组建一批协会、商会、中介组织。加强信息沟通、行业协调、诚信自律、以商带商，推动对外开放提档升级。

　　    五是抓大户，壮龙头。瞄准引进世界500强，组织专门力量，定向攻关，力争实现零的突破。

　　

　　    如何把资源优势变成市场优势经济优势才是关键所在实践证明就是要靠上大项目来拉动。绥化: 举全市之力上大项目

　   　胡世英今年是我市的“项目年”，我们要举全市之力推进项目开发建设，用加大招商引资力度拓宽小康路，努力实现经济社会大发展、快发展。

　　   绥化市撤地设市的时间很短，经济基础差、总量小，加快发展的任务很重。实践证明，在绥化，市域经济就是项目经济。今年，我市要继续大上项目、上大项目，用项目打牢产业基础，用项目扩大招商引资，用项目调优经济结构，用项目推动体制创新，努力把绥化市建成招商引资密集区、工业投入核心区和优势产业增长区，推动市域经济快速协调可持续发展和社会事业全面进步。

　　    目前，绥化市现已确定投资超千万元的重点项目120个，其中续建和新开工项目80个，前期工作项目40个。在续建和新开工项目中投资超5亿元项目5个，超亿元项目20个，超5000万元项目17个，项目总投资148．9亿元，今年计划完成投资26．8亿元。

　　今年要重点确保规划中的一大批工业项目建成投产。

　     　食品工业、医药工业、化学工业、亚麻纺织业、新型建材业都要积极运用高新技术改造传统产业，加快产业结构、产品结构、企业组织结构调整和优化升级，增强工业经济整体实力。

　    　谈到绥化的农业项目建设及引资工作，胡世英深有感触，他说，绥化有2160万亩耕地，粮食产量占全省四分之一，如何把资源优势变成市场优势、经济优势才是关键所在。实践证明，就是要靠上大项目来拉动，靠大项目来延长产业链条，实现增值。要通过构建玉米、大豆、水稻、亚麻等产业带来不断加大国家级生态示范区各项工程建设推进力度。围绕增加农民收入，抓好农村劳务项目，培育叫响劳务品牌，实现转移人数规模化、择业取向技能化、从业结构多元化。

　　   无论是工业、农业、商贸流通项目，还是基础设施和公用设施项目以及社会事业项目开发建设应服从服务于建设哈尔滨都市圈副中心城市、滨北地区重要商贸集散中心和国家寒地绿色产业基地的目标，坚持“产业建设、项目开发、招商引资”一体运作、联动发展的思路，突出抓好工业项目、外来投资项目和高科技、无污染项目，避免低水平重复建设。

　　

　　    立足优质焦炭基地的资源优势，强力上大项目，充分利用民营经济的体制优势，拓宽新的招商主体。

　　   七台河: 拓展招商新空间

　 　  高志杰我省确定今年是招商引资年，按照省委、省政府的部署，结合七台河的实际，要牢牢抓住国家实施东北老工业基地振兴和省委建设东北亚大通道、大平台、大窗口的两个战略机遇期，立足优质焦炭基地的资源优势，强力上大项目，充分利用民营经济的体制优势，拓宽新的招商主体，发挥正在形成的环境和区位优势，拓展新的招商空间，通过加快扩大对内对外开放，实现招商引资的战略升级。

　　   一是要紧紧抓住抓好大项目。把已开工的7个亿元以上结转项目和已完成前期工作即将开工的9个亿元以上项目分类排队强力推进，确保按期竣工投产，尽快建成一批。正在洽谈运作的项目要加快引进步伐。围绕上新项目，要千方百计，想方设法，努力引进一批。

　   　二是要全力拓宽引进外资的新领域。借助资源优势，积极发展与韩国浦项、日本新日铁等大企业的联系，进行更广泛的经济技术合作。借助荷兰、德国已落户我市的两户企业，发挥他们的桥梁和纽带作用，引进更多的外资项目。借助邻近俄罗斯大市场的优势，进一步扩大对俄经贸合作。要尝试在日、韩等国建立友好城市和驻外机构，加强政府、企业和民间交往。

　　   三是要进一步强化招商引资主体的作用。坚持企业和政府并重的原则，充分发挥企业和政府招商引资的主体作用。对千万元以上项目要实行市级领导包保责任制，一个项目、一个市级领导、一个工作小组，形成从洽谈到项目开工建设一包到底的招商工作机制。

　    　四是要创新招商方式。鼓励已落户的企业扩大规模，推进以商招商；对招商项目采取委托制等办法，推进市场化招商；充分发挥小型招商、专题招商、网上招商的作用，提高招商引资的成功率。

　　   五是要切实抓好对上争取。抓住东北老工业基地调整改造的机遇，认真学习政策，深入研究政策，用足用好政策，对我市老工业基地调整改造方案中的190个项目要抓紧可研论证，确定责任部门，落实专人负责。

　　   2004年确保实现招商引资10亿元、对上争取资金6亿元、实际利用外资1000万美元、进出口总额5000万美元。